Reevaluarea Patrimoniului în 2025: Obligații, Proceduri și Riscuri pentru Primării

Reevaluarea patrimoniului și a elementelor de active fixe corporale reprezintă o obligație legală pentru toate primăriile din România. Conform legislației în vigoare, această reevaluare trebuie realizată cel puțin o dată la trei ani, pentru a reflecta în contabilitate valorile reale ale bunurilor aflate în proprietatea publică sau privată a unităților administrativ-teritoriale (UAT).

Lipsa reevaluării poate duce la sancțiuni severe și la constatări negative din partea Curții de Conturi. În 2025, procesul este și mai important, deoarece presiunea pe bugetele locale și nevoia de transparență financiară au crescut semnificativ.

Ce înseamnă reevaluarea patrimoniului?

Reevaluarea patrimoniului presupune actualizarea valorilor activelor fixe corporale (clădiri, terenuri, infrastructură, obiective de investiții) din evidențele contabile ale primăriilor.

Această procedură:

• aduce valorile din contabilitate mai aproape de realitatea pieței,

• oferă o imagine corectă a patrimoniului public și privat,

• previne abaterile financiar-contabile,

• ajută la luarea unor decizii bugetare corecte.

Conform legii, reevaluarea poate fi făcută doar de experți evaluatori autorizați ANEVAR, care dețin legitimație și ștampilă valabilă.

Baza legală actuală (2025)

Reevaluarea patrimoniului este reglementată prin:

• Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal (cu modificările ulterioare);

• OG 24/2011 privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor;

• Normele metodologice de aplicare ale Codului Fiscal;

• ordine și instrucțiuni ale Ministerului Finanțelor privind raportarea contabilă a UAT-urilor.

În plus, Curtea de Conturi a României verifică anual modul în care primăriile respectă această obligație.

Riscurile nerealizării reevaluării patrimoniului

Din rapoartele Curții de Conturi reiese că lipsa reevaluării generează abateri majore. De exemplu, în rapoartele din ultimii ani au fost constatate:

• neînregistrarea în contabilitate a rezultatelor reevaluării (sute de milioane de lei pierderi potențiale);

• lipsa evidenței bunurilor din domeniul public și privat al UAT;

• neevidențierea în conturile activelor fixe a investițiilor finalizate și recepționate;

• înregistrări eronate sau incomplete ale patrimoniului;

• neefectuarea reevaluării la termenul legal de trei ani.

Aceste abateri duc la rapoarte negative de audit, pierderea credibilității și, în unele cazuri, sancțiuni financiare sau administrative.

Sancțiuni aplicabile în 2025

Primăriile care nu efectuează reevaluarea patrimoniului pot suporta:

• sancțiuni din partea Curții de Conturi, sub forma obligației de corectare și recalculare a valorilor;

• responsabilitatea personală a ordonatorilor de credite, dacă se constată prejudicii;

• blocaje bugetare, în special la accesarea fondurilor europene sau guvernamentale, unde evidența patrimoniului este obligatorie.

Astfel, reevaluarea nu este doar o obligație contabilă, ci o condiție esențială pentru buna funcționare a administrației locale.

Cum se desfășoară reevaluarea patrimoniului?

Procesul include mai multe etape, realizate de experți evaluatori ANEVAR:

1. Inventarierea bunurilor – identificarea activelor fixe corporale care fac obiectul reevaluării.

2. Analiza documentației – acte de proprietate, evidențe tehnice, registre contabile.

3. Stabilirea metodelor de evaluare – de regulă metoda comparațiilor de piață, metoda costului sau metoda venitului, în funcție de bun.

4. Întocmirea raportului de evaluare – document oficial care include valoarea actualizată a fiecărui activ.

5. Înregistrarea în contabilitate – primăria trebuie să reflecte valorile în registre și în bilanțul contabil.

De ce este importantă reevaluarea patrimoniului în 2025?

În contextul actual:

• digitalizarea administrației publice impune date corecte și actualizate;

• fondurile europene solicită raportări precise privind patrimoniul;

• transparența față de cetățeni necesită o imagine reală a bunurilor publice.

Reevaluarea la termen este o garanție că patrimoniul comunității este gestionat eficient și responsabil.

Recomandări pentru primării

• Programați reevaluarea patrimoniului la timp (cel puțin o dată la 3 ani).

• Lucrați doar cu evaluatori autorizați ANEVAR.

• Păstrați evidența actualizată a tuturor bunurilor din domeniul public și privat.

• Corelați rezultatele reevaluării cu planurile de investiții și bugetele locale.

• Publicați datele esențiale pentru a asigura transparența administrativă.

Concluzie

Reevaluarea patrimoniului nu este doar o obligație legală, ci și o dovadă de responsabilitate în gestionarea banilor publici. În 2025, presiunea pe primării este mai mare ca niciodată, iar lipsa conformității aduce consecințe serioase.

Colaborarea cu evaluatori autorizați ANEVAR este soluția sigură pentru evitarea sancțiunilor și pentru asigurarea unei imagini financiare corecte.